大冶市、陽新縣、各區(qū)人民政府，黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，?市政府各部門：

《黃石市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

黃石市人民政府辦公室

2025年5月27日

黃石市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法

第一章?總則

第一條??為加強(qiáng)住宅專項(xiàng)維修資金管理，保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備正常使用，維護(hù)資金所有人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住宅（商品房、拆遷還建房、保障性住房等）專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督。

本辦法所稱住宅專項(xiàng)維修資金，是指專項(xiàng)用于住宅共用部?位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新、改造的資金。

第三條??本辦法所稱住宅共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位。一般包括：住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由住宅業(yè)主或住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括電梯、天線、公共照明、消防設(shè)施、安防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

第四條??住宅專項(xiàng)維修資金管理實(shí)行專戶存儲、專款專用、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。

第五條??市住房和城市更新主管部門負(fù)責(zé)市本級住宅專項(xiàng)維修資金的歸集與使用的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作。

各城區(qū)政府住房保障部門根據(jù)職能職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金使用申報(bào)備案的初審工作，并對申報(bào)資料進(jìn)行留檔。

市住房公積金中心負(fù)責(zé)住宅專項(xiàng)維修資金的賬戶設(shè)立及管理、收款入賬、資金撥付、會計(jì)核算、票據(jù)管理、財(cái)務(wù)管理等工作；配合市住房和城市更新主管部門開展維修資金公示工作。

市財(cái)政、審計(jì)、自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、消防救援等部門按照各自職責(zé)做好本市住宅專項(xiàng)維修資金相關(guān)工作。

各城區(qū)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）按照有關(guān)規(guī)定做好轄區(qū)內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金使用管理等相關(guān)工作。

第六條?本市建立住宅專項(xiàng)維修資金統(tǒng)一信息化管理平臺，實(shí)現(xiàn)維修資金網(wǎng)上監(jiān)管，提供交存、使用、查詢等服務(wù)。

第二章?交存

第七條??市住房和城市更新主管部門會同市住房公積金中心通過公開招投標(biāo)方式、采用綜合評分法，綜合存款利率、資產(chǎn)規(guī)模和服務(wù)效能等因素?fù)駜?yōu)確定本市住宅專項(xiàng)維修資金存放銀行，控制銀行數(shù)量。

第八條??市住房公積金中心負(fù)責(zé)開立住宅專項(xiàng)維修資金專戶，負(fù)責(zé)辦理資金交存、結(jié)算等手續(xù)。

第九條??下列物業(yè)的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照本辦法交存住宅專項(xiàng)維修資金：

（一）住宅，但一個業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的除外；

（二）住宅項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的非住宅或者住宅小區(qū)外與單幢住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅;

（三）依法應(yīng)當(dāng)交存住宅專項(xiàng)維修資金的其他房屋。

第十條??住宅的業(yè)主、非住宅業(yè)主按照所擁有房屋的建筑面積交存住宅專項(xiàng)維修資金。市住房和城市更新主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市情況，按照住宅建筑安裝工程每平方米造價的5%來確定首期住宅專項(xiàng)維修資金交存標(biāo)準(zhǔn)，適時調(diào)整，予以公布。

第十一條??新建住宅項(xiàng)目在交納住宅專項(xiàng)維修資金之前，開發(fā)建設(shè)單位按照要求將該項(xiàng)目完整樓盤表數(shù)據(jù)提交給市住房和城市更新主管部門存檔。

第十二條??新建住宅在辦理房屋交付手續(xù)前，購房人需足額交存首期住宅專項(xiàng)維修資金；未按規(guī)定交存的由開發(fā)建設(shè)單位代為交存，在房屋交付時再向購房人收取，并辦理維修資金轉(zhuǎn)移過戶手續(xù)。

未按本辦法規(guī)定交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的，開發(fā)建設(shè)單位不得將房屋交付購買人。

新建住宅項(xiàng)目在辦理聯(lián)合驗(yàn)收時，由開發(fā)建設(shè)單位一次性交存該項(xiàng)目的首期住宅專項(xiàng)維修資金，房屋交付后開發(fā)建設(shè)單位向購房人收取，并辦理維修資金轉(zhuǎn)移過戶手續(xù)。

第十三條??存量房屋所有權(quán)人在辦理房屋交易時，未交存住宅維修資金的應(yīng)一次性補(bǔ)交首期住宅專項(xiàng)維修資金。

第十四條??住宅專項(xiàng)維修資金賬戶應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)?/span>單位設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬。

第十五條??住宅專項(xiàng)維修資金由市住房公積金中心代收，并向交存人出具財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)。

第十六條??業(yè)主分戶賬面住宅專項(xiàng)維修資金余額不足首期交存額30%的，應(yīng)當(dāng)及時續(xù)交。

成立業(yè)主大會的，續(xù)交方案由業(yè)主大會制定，并報(bào)送轄區(qū)住房保障部門備案。

未成立業(yè)主大會的，續(xù)交方案由房屋所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）制定，并報(bào)送轄區(qū)住房保障部門備案。

市住房和城市更新主管部門指導(dǎo)各城區(qū)人民政府建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金歸集、使用、續(xù)籌機(jī)制。

第十七條已售公有住房住宅專項(xiàng)維修資金收集按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，收集的住宅專項(xiàng)維修資金按本辦法由市住房和城市更新主管部門統(tǒng)一管理監(jiān)督使用。

第三章?使用

第十八條??住宅專項(xiàng)維修資金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。

第十九條??住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。

第二十條??住宅共用部位的維修和更新、改造范圍包括：

（一）屋面防水層破損，頂層房間滲漏；

（二）樓房外墻出現(xiàn)雨水滲漏，引起外墻內(nèi)表面浸濕；

（三）樓房外墻外裝飾層出現(xiàn)裂縫、脫落或者空鼓率超過國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

（四）建筑保溫層出現(xiàn)破損或者脫落，或者建筑保溫不良引起外墻內(nèi)表面出現(xiàn)潮濕、結(jié)露、結(jié)霜或者霉變；

（五）外墻及樓梯間、公共走廊涂飾層出現(xiàn)開裂、銹漬、起泡、翹皮、脫落、污染；

（六）公共區(qū)域窗臺、門廊挑檐、樓梯踏步及扶手、維護(hù)墻、院門等出現(xiàn)破損；

（七）公共區(qū)域門窗或者窗紗破損；

（八）住宅共用部位需要維修和更新、改造的其他情形。

第二十一條??住宅共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造范圍包括：

（一）電梯主要部件需要維修或者更換；

（二）避雷設(shè)施不能滿足安全要求；

（三）監(jiān)控設(shè)施、消防系統(tǒng)出現(xiàn)功能障礙或者部分設(shè)備、部件損壞嚴(yán)重；

（四）樓內(nèi)排水（排污）設(shè)備出現(xiàn)故障，排水管道漏水、銹蝕嚴(yán)重，排污泵銹蝕或者其他設(shè)備損壞；

（五）水箱、泵房二次供水及供電專變設(shè)施損壞需要維修、?更新、改造的；

（六）住宅共用設(shè)施設(shè)備需要維修、更新、改造的其他情形。

第二十二條??住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造費(fèi)用，按照下列規(guī)定分?jǐn)偅?/span>

（一）屬全體業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；

（二）屬單幢房屋內(nèi)業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由該幢房屋的全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；

（三）屬一個單元內(nèi)業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由單元內(nèi)的業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；屬?單元內(nèi)一側(cè)房屋業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由該側(cè)房屋的業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；

（四）相鄰業(yè)主共有部位的維修，由相鄰業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)。

未交存維修資金或維修資金分戶賬余額不足的業(yè)主應(yīng)補(bǔ)交維修資金或據(jù)實(shí)分?jǐn)偹栀M(fèi)用。

第二十三條??住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新改造，涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的，開發(fā)建設(shè)單位或者公有住房權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照尚未售出商品住宅、非住宅或者公有住房的建筑面積，分?jǐn)偩S修和更新、改造費(fèi)用。

第二十四條??需要使用住宅專項(xiàng)維修資金的，按照下列程序辦理：

（一）制定維修資金使用方案。業(yè)主委員會根據(jù)維修和更新、?改造項(xiàng)目提出使用方案。沒有業(yè)主委員會的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出使用方案，沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的由社區(qū)居民委員會組織相關(guān)業(yè)主代表提出使用方案。使用方案應(yīng)當(dāng)包括申請使用專項(xiàng)維修資金的原因，維修和更新、改造部位、計(jì)劃費(fèi)用及施工方式等內(nèi)容。

（二）組織業(yè)主表決。業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會組織維修資金列支范圍內(nèi)業(yè)主對使用方案進(jìn)行表決，經(jīng)列支范圍內(nèi)物業(yè)建筑面積三分之二以上，且占人數(shù)三分之二以上業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意即視為表決通過。

（三）資料審核。轄區(qū)住房保障部門進(jìn)行初審，經(jīng)市住房和城市更新主管部門進(jìn)行復(fù)審后符合條件的，由市住房公積金中心將不超過申請預(yù)算資金的70%劃轉(zhuǎn)至維修單位，并相應(yīng)核減業(yè)主分戶賬。

（四）結(jié)算審核。工程驗(yàn)收合格后，申請人持相關(guān)資料向轄區(qū)住房保障部門申請結(jié)算，經(jīng)市住房和城市更新主管部門復(fù)核后符合條件的，由市住房公積金中心將工程尾款劃轉(zhuǎn)至維修單位。

維修和更新、改造工程需依法辦理規(guī)劃、建設(shè)行政審批手續(xù)的，轄區(qū)住房保障部門應(yīng)查驗(yàn)建設(shè)施工審批手續(xù)。

第二十五條??凡需維修和更新、改造建設(shè)工程，申請人應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價、工程施工、工程監(jiān)理等機(jī)構(gòu)。

用于維修和更新、改造事項(xiàng)的設(shè)計(jì)、審價、監(jiān)理、招標(biāo)服務(wù)等費(fèi)用從住宅專項(xiàng)維修資金中列支。

第二十六條??住宅共用部位和共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后，發(fā)生危及人身安全等緊急情況，需要立即進(jìn)行維修、更新、改造的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會、居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)先行采取應(yīng)急措施或者組織施工單位對共用部位和共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行緊急維修。

有下列情形之一的，可以啟動使用住宅專項(xiàng)維修資金的應(yīng)急程序：

（一）電梯出現(xiàn)安全隱患或者出現(xiàn)故障無法正常運(yùn)行，特種設(shè)備管理部門或行業(yè)管理部門要求對電梯維修和更新、改造的；

（二）建筑立面瓷磚等外墻發(fā)生脫落，存在脫落危及人身安全的；

（三）共用給排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙或危及人身安全影響正常使用的；

（四）消防系統(tǒng)出現(xiàn)功能障礙危及人身安全，消防管理部門

要求對消防設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造的；

（五）其他危及公共安全的緊急情況。

第二十七條??應(yīng)急使用按照以下程序辦理：

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或者居（村）民委員會根據(jù)業(yè)主意見以書面形式向?qū)俚亟值擂k事處報(bào)告并進(jìn)行確認(rèn)。

（二）轄區(qū)住房保障部門到項(xiàng)目現(xiàn)場查勘后，認(rèn)定為屬于緊急情形的，按緊急情況審核使用維修資金，無需業(yè)主表決。具體由物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或者居（村）民委員會組織維修，未及時組織維修的，由屬地街道組織施工單位搶修，轄區(qū)住房保障部門審核使用維修資金，經(jīng)市住房和城市更新主管部門復(fù)審后，由市住房公積金中心將不超過申請的預(yù)算資金70%劃轉(zhuǎn)至維修單位。

（三）工程驗(yàn)收合格后，申請人組織施工單位、業(yè)主代表進(jìn)行驗(yàn)收并應(yīng)當(dāng)邀請街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）代表監(jiān)督驗(yàn)收過程。

（四）申請人持驗(yàn)收、發(fā)票等相關(guān)材料申請劃撥尾款。同時，達(dá)到造價決算審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)提供造價決算報(bào)告。

（五）應(yīng)急維修工程費(fèi)用撥付后，維修組織單位或個人應(yīng)當(dāng)將下列材料在物業(yè)區(qū)域內(nèi)顯著位置進(jìn)行不少于5天的公示。

1.維修、更新、改造方案；

2.造價預(yù)算、決算報(bào)告；

3.工程驗(yàn)收合格證明；

4.涉及戶數(shù)和清冊、分?jǐn)偡桨福?/span>

5.具有相關(guān)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的證明材料；

6.主管部門認(rèn)為按照規(guī)定應(yīng)該公示的其他材料。

第二十八條??下列費(fèi)用不得從住宅專項(xiàng)維修資金中列支：

（一）依法應(yīng)當(dāng)由開發(fā)建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造費(fèi)用；

（二）依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；

（三）應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費(fèi)用；

（四）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；

（五）依法不得列支的其他費(fèi)用。

第二十九條??維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理的，經(jīng)參與表決專有部分面積三分之二以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)三分之二以上的業(yè)主表決通過后，業(yè)主委員會持本區(qū)域住宅專項(xiàng)維修資金使用管理相關(guān)制度等資料，向市住房和城市更新主管部門申請辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)，經(jīng)審核通過后，可將該區(qū)域的維修資金的本金和利息劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會決定開立的住宅專項(xiàng)維修資金賬戶。

第三十條??住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)后的賬目管理，由業(yè)主委員會負(fù)責(zé)，同時應(yīng)當(dāng)接受所在轄區(qū)住房保障部門、街道辦事處的監(jiān)督。

第三十一條??在保證住宅專項(xiàng)維修資金正常使用的前提下，

按照國家有關(guān)規(guī)定維修資金可以購買國債或轉(zhuǎn)定期存款。利用維修資金購買國債，應(yīng)當(dāng)在銀行間債券市場或者商業(yè)銀行柜臺市場購買一級市場新發(fā)行的國債，并持有到期。

禁止利用住宅專項(xiàng)維修資金從事國債回購、委托理財(cái)業(yè)務(wù)或者將購買的國債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為。

住宅專項(xiàng)維修資金利息等增值收益應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建賬。

第三十二條??住宅專項(xiàng)維修資金的存儲利息、利用住宅專項(xiàng)維修資金購買國債的增值收益等資金應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入住宅專項(xiàng)維修資金滾存使用。

第三十三條??房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時，該房屋分戶賬中結(jié)余的住宅專項(xiàng)維修資金隨房屋所有權(quán)同時轉(zhuǎn)移。

第三十四條??房屋滅失的，在辦理房屋注銷登記時分戶賬中結(jié)余的住宅專項(xiàng)維修資金返還給業(yè)主。

第四章??監(jiān)督管理

第三十五條??維修資金管理部門應(yīng)當(dāng)接受業(yè)主對其分戶賬中住宅專項(xiàng)維修資金使用、利息收益和賬面余額的查詢。

第三十六條??市住房和城市更新主管部門負(fù)責(zé)對市住房公積金中心維修資金專戶進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

第三十七條??審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對住宅專項(xiàng)維修資金的財(cái)務(wù)管理使用進(jìn)行監(jiān)督。