大冶市、陽新縣、各區(qū)人民政府，黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門：

《黃石市城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程移交管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

黃石市人民政府辦公室

2024年12月30日

黃石市城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程移交管理辦法

第一章 ?總 ?則

第一條??為進(jìn)一步規(guī)范城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的移交接管行為，明確建設(shè)單位和接管單位的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，確保城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及時(shí)竣工交接并充分發(fā)揮設(shè)施的使用功能，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國道路交通安全法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《城市道路管理?xiàng)l例》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市綠化條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，包括城市道路工程、城市橋梁工程、城市隧道工程、給水排水工程、城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ獭⒊擎?zhèn)熱力工程、城鎮(zhèn)生活污水處理工程、城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工程、城市道路照明工程、城鎮(zhèn)園林綠化工程等（不含公共交通工程）。

第三條??本辦法適用于黃石市城區(qū)范圍內(nèi)政府、國有企業(yè)投資新建的城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的移交接管。原投資建設(shè)運(yùn)營一體化PPP項(xiàng)目，按合同執(zhí)行，合同期滿后項(xiàng)目建設(shè)單位提請參照本辦法明確移交主體和程序進(jìn)行移交。

第四條?市、區(qū)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織落實(shí)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程移交接管工作。市、區(qū)建設(shè)行政主管部門配合做好城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程移交接管工作。市、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用。

第二章 ?事前服務(wù)

第五條??城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程前期設(shè)計(jì)階段，同級城市管理行政主管部門應(yīng)按照城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程所在區(qū)域、類型、等級，結(jié)合現(xiàn)狀市區(qū)分級管理責(zé)任邊界，明確工程接管單位。

第六條城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)向同級城市管理行政主管部門辦理登記手續(xù)，填寫《黃石市城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程接管登記表》(附件1)。未辦理登記手續(xù)的工程由建設(shè)單位維護(hù)管理。

第七條 ?城市管理行政主管部門應(yīng)在市政管線遷改、占挖道審批等方面給予建設(shè)單位指導(dǎo)幫助，接管單位應(yīng)及時(shí)跟蹤工程建設(shè)情況。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)支持接管單位參與工程管理，在工程建設(shè)中產(chǎn)生的可能對設(shè)施后期管理、運(yùn)行安全造成實(shí)質(zhì)性影響問題，應(yīng)與接管單位協(xié)商解決并作記錄，留存納入項(xiàng)目檔案。

第三章 ?移交手續(xù)辦理

第九條城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，邀請同級城市管理行政主管部門、接管單位參與驗(yàn)收。

第十條??建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程竣工驗(yàn)收檔案據(jù)實(shí)填寫接管單，并提供工程竣工檔案（含電子版）等資料，向同級城市管理行政主管部門申請組織移交。接到申請后，城市管理行政主管部門應(yīng)組織建設(shè)單位、接管單位開展移交接管工作。接管單位現(xiàn)場交驗(yàn)后應(yīng)及時(shí)以書面形式將結(jié)果反饋建設(shè)單位，根據(jù)交驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題明確整改意見、時(shí)限，城市管理行政主管部門督促建設(shè)單位整改。原則上一個工程只簽一張《黃石市城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程接管單》(附件2)。

第十一條接管單位接管城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程前，建設(shè)單位應(yīng)就工藝流程、操作規(guī)程等維護(hù)管理事項(xiàng)對接管單位進(jìn)行培訓(xùn)。

第十二條 為加快城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程移交接管，對已事實(shí)投入使用但未過質(zhì)保期的項(xiàng)目，按現(xiàn)狀實(shí)行“預(yù)移交”機(jī)制，即城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程完成竣工驗(yàn)收后，履行移交接管書面手續(xù)，接管單位即開展道路保潔、綠化養(yǎng)護(hù)和市政設(shè)施維護(hù)等接管工作。維護(hù)經(jīng)費(fèi)根據(jù)實(shí)際接管日期計(jì)算。

城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未完成竣工驗(yàn)收手續(xù)的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。已預(yù)移交但在工程質(zhì)量保修期內(nèi)出現(xiàn)保修質(zhì)量問題的，由建設(shè)單位修復(fù)缺陷；出現(xiàn)人為損壞等非質(zhì)量問題的，由建設(shè)單位維修。工程質(zhì)量保修期滿，建設(shè)單位應(yīng)征求接管單位同意解除質(zhì)量缺陷責(zé)任，出具工程質(zhì)量缺陷責(zé)任書，由接管單位負(fù)責(zé)后續(xù)維護(hù)管理。竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未及時(shí)辦理移交接管手續(xù)超過工程質(zhì)量保修期的，應(yīng)按照相關(guān)行業(yè)規(guī)范做好城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的檢測工作，經(jīng)檢測未達(dá)到行業(yè)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或不合格的，整改到位后辦理移交接管手續(xù)。

第十三條 ?建設(shè)單位和接管單位在城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程移交接收過程中出現(xiàn)爭議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由行業(yè)管理行政主管部門商同級建設(shè)行政主管部門協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)結(jié)果應(yīng)以書面形式確認(rèn)；經(jīng)協(xié)調(diào)仍無法達(dá)成一致意見的，由兩部門聯(lián)合報(bào)請同級政府決策。

第四章 ?維護(hù)經(jīng)費(fèi)保障

第十四條接管單位應(yīng)根據(jù)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)場交驗(yàn)結(jié)果，參照現(xiàn)行城維費(fèi)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)編制維護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，與部門預(yù)算同步編制，報(bào)同級城市管理行政主管部門審核，未按時(shí)上報(bào)導(dǎo)致無法納入年度城維費(fèi)計(jì)劃的，由接管單位承擔(dān)維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

第十五條??城市管理行政主管部門應(yīng)在年度城維費(fèi)計(jì)劃編制過程中同步匯總編制年度新增城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程維護(hù)預(yù)算，提請同級財(cái)政部門核定。

第十六條市、區(qū)財(cái)政部門依據(jù)市政基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)權(quán)、事權(quán)和資金保障渠道，統(tǒng)籌保障城市管理基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)費(fèi)用。新增維護(hù)費(fèi)用根據(jù)現(xiàn)行城市管理維護(hù)體制，按照市區(qū)“分級管理、分擔(dān)費(fèi)用”原則，分別列入市、區(qū)兩級財(cái)政預(yù)算。開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)開發(fā)區(qū)區(qū)域、新港（工業(yè)）園區(qū)城建稅自收自支，新增工作量維護(hù)經(jīng)費(fèi)由屬地自行統(tǒng)籌。

第十七條城市管理行政主管部門應(yīng)定期會同同級財(cái)政部門對接管單位經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查。

第五章 ?附則

第十八條本辦法由黃石市城市管理執(zhí)法委員會負(fù)責(zé)解釋。

第十九條??本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年。原《黃石市城市基礎(chǔ)設(shè)施工程交接管理辦法》（黃政辦發(fā)〔2006〕11號）同時(shí)廢止。

附件：

1.黃石市城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程接管登記表

2.黃石市城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程接管單

附件2

黃石市城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程接管單

—、工程簡介

工程名稱：

建設(shè)單位：

監(jiān)理單位：

設(shè)計(jì)單位：

勘測單位：

施工單位：

（項(xiàng)目名稱） 于 ??年 ?月 ?日通過竣工驗(yàn)收備案，現(xiàn)由實(shí)施機(jī)構(gòu)會同建設(shè)單位將（項(xiàng)目移交內(nèi)容）正式向接管單位移交。

二、工程建設(shè)主要工程量

（一）工程概況

（描述項(xiàng)目基本情況）

（二）移交工程量

1、道路工程：詳細(xì)描述需移交的工程量。

2、橋隧工程: 詳細(xì)描述需移交的工程量。

3、雨水工程：詳細(xì)描述需移交的工程量。

4、污水工程：詳細(xì)描述需移交的工程量。

5、園林綠化工程：詳細(xì)描述需移交的工程量。

6、路燈工程：詳細(xì)描述需移交的工程量。

三、接管單位

（根據(jù)移交工程明確一個或多個接管單位）

四、質(zhì)保要求

本工程質(zhì)量保修期為 ?年，從年月日至年月日，工程自移交之日起，由接管單位負(fù)責(zé)日常巡視、保潔和養(yǎng)護(hù)管理。質(zhì)量保修期內(nèi)，若出現(xiàn)保修質(zhì)量問題的，接管單位要及時(shí)通知建設(shè)單位督促施工單位修復(fù)缺陷。質(zhì)量保修期滿后，解除質(zhì)量缺陷責(zé)任后，由接管單位負(fù)責(zé)維修、新建改建等。

五、備注

建設(shè)單位（蓋章）：

負(fù)責(zé)人（簽字）:

接管單位（一個或多個）：

相關(guān)單位（蓋章）:

負(fù)責(zé)人（簽字）:

監(jiān)交單位：

城市管理部門（蓋章）:??

負(fù)責(zé)人（簽字）:

年 ??月 ??日